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农村产权交易管理平台简介

  • 项目背景

近年来,随着农村劳动力持续转移和农村改革不断深化,农村土地承包经营权、林权、集体经济组织股权等各类农村产权流转交易需求明显增长。

为了进一步规范农村产权交易行为,国务院办公厅发布了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》,明确指出农村产权流转交易要切实保障农民和农村集体经济组织的财产权益,提高农村要素资源配置和利用效率,扎实做好农村产权流转交易市场建设工作,加快推进农业现代化。

在中央政策的指导下,各地农村主管部门通过近年积极建设农村综合产权交易机构,为农村各类产权流转交易提供场所、设施、发布信息、组织交易等服务。

 

  • 软件简介

运用互联网技术和地理信息技术,以基础数据资源为支撑,建设农村产权交易系统。从而推动农村产权流转交易公开、公正、规范进行,健全和完善农村产权流转交易管理体制和运行机制。

软件包含产权交易管理、抵押融资管理、意向交易、地图服务、权限管理、报表服务、基础数据管理、门户等子系统,通过共享数据服务接口对接承包经营权、林权、金融机构、评估机构其他信息平台。

 

  • 主体功能

意向业务管理子系统

  • 意向出/受让业务

无需注册用户,具有相关意向的游客只需填写出/受让信息,并提交申请,后台管理员审核通过后,主页上将会发布意向出让信息,供有相关需求的其他游客使用。

  • 抵押融资申请

无需注册用户,具有相关意向的游客只需填写抵押信息,并提交申请,后台管理员审核通过后,主页上将会发布抵押融资信息,供有相关需求的其他游客使用。
图:农村产权交易平台首页

图:抵押融资申请流程

 

产权交易管理子系统

 

图:产权交易业务流程

 

  • 出让管理

1.分配出让用户

出让方到当地产权交易中心注册会员用户,交易中心录入出让方的基本信息,主要包括出让物的权利类型、登记日期、联系人、联系电话等,并给出让方分配用户名和密码,以便出让方登录完成出让信息的详细录入,及相关扫描件的上传。

2.用户提交申请资料

出让方持交易中心分配的用户名和密码,以会员身份登陆交易管理系统,完善出让方申请资料,并上传相关扫描件。

3.管理员审核

管理员对出让方提交的申请资料及相关附件进行审核,审核无误后批准通过,并对出让信息挂牌公示。

4.挂牌公示

出让信息挂牌公示后,管理系统门户网页上可浏览到出让信息详情。

  • 组织交易

确定出让方,及一个或多个受让方后,交易中心开始组织交易,并设定电子竞价规则,各受让方以会员身份登陆管理系统,填写报价,竞价结束后,由交易中心确定中标者,并与出让方洽谈,最终的达成协议,在交易门户上公示交易详情。

  • 鉴证书管理

双方交易达成后,由交易中心颁发鉴证书,并且交易中心可根据后期交易变化的具体情况对交易鉴证书进行变更,交易结束后交易中心可注销交易鉴证书。

 

抵押融资管理子系统

图:抵押融资业务流程

 

借款登记簿管理

借款人到交易中心办理借款抵押业务,交易中心登记借款人基本信息,并分配抵押借款类型的用户名及密码,抵押人持此用户名及密码以会员身份登录管理系统,补充抵押借款详细信息,并上传相关扫描件。

在此过程中交易中心可视具体情况对借款登记簿进行变更,若贷款人还款完成后,交易中心可注销借款登记簿。

 

抵押贷款审核流程

抵押人补充完抵押申请资料并提交后,有所在地交易中心审核,审核通过后,由担保公司进行审核,在最后由相关金融部门审核,审核完成后银行放款给贷款人,并生成他项权证。

 

银行放款回执

金融部门审核通过后,银行可向借款人放款。

 

银行还款回执

抵押结束,贷款人还清借款后,银行可向借款人发放还款回执。

图:借款登记簿列表

 

 

基础数据管理子系统

  • 专家管理

主要对在审核流程中参与评审的专家进行登记、编辑、查询、删除等管理。

  • 纠纷处理管理

对交易过程中产生的纠纷进行记录、编辑、查询、删除等管理。

  • 交易意向管理

对游客提交的意向出让信息、意向手让信息、抵押融资信息进行审核,公示在管理主页上,以便交易的顺利进行。

  • 新闻管理

供管理员发布关于产权交易新闻使用,主要新闻类型有通知公告、新闻资讯、交易规则、项目公告、成交公告、业务公告等。

图:交易意向列表

 

 

基础数据管理子系统

产权交易门户按照模块设计思路进行开发,主要模块设计有:新闻公告模块、政策法规模块、项目中心模块、交易公告模块。新闻公告模块由产权交易最新新闻动态和公告公示组成,为广大交易者提供最新业界动态,把握最佳时机;政策法规模块为交易者普及交易过程中的规则规范,以便产权交易项目的公开、公正、公平、合理合法的进行;项目中心模块管理员用来发布最新的出让项目,供受让方查看详情参与竞价;交易公告模块由管理员发布项目公告、成交公告、业务公告等内容。门户系统建设功能示意图如下:

图:产权交易门户设计

 

权限管理子系统

单点登录系统作为产权交易系统的权限管理子系统,可为产权交易后台管理员配置三级用户,分别是省级用户、市县用户、镇及用户,各级用户及处于不同行政区划的平级用户的系统管理权限和管理范围均不同。

 

报表服务子系统

报表服务子系统,为产权交易管理系统提供报表预览和打印功能,如交易鉴证书、他项权证、出让方申请表、受让方申请表的预览和打印。

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